بصفتها المحكمة الدولية الأبرز في العالم والمختصة بالتحقيق في جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية ومحاسبة مرتكبيها، لم يكن مفاجئًا أن تصبح المحكمة الجنائية الدولية هدفًا للهجمات الأمريكية، لا سيما في ظل الدور الذي تلعبه واشنطن كمدافع دولي رئيسي عن الانتهاكات الإسرائيلية التاريخية والمستمرة ضد الشعب الفلسطيني، والتي باتت تُوصَف اليوم على نطاق واسع بين الأكاديميين والخبراء القانونيين الغربيين بأنها حملة تطهير عرقي وإبادة جماعية متعمدة تُرتكب في غزة.
عقب قرار قضاة المحكمة بقبول طلب إصدار مذكرات توقيف دولية بحق بنيامين نتنياهو، رئيس الوزراء الإسرائيلي، ويوآف غالانت، وزير دفاعه السابق، في نوفمبر 2024، بتهم ارتكاب جرائم حرب، استهدفت واشنطن المحكمة بسلسلة من العقوبات الاقتصادية وإجراءات حظر السفر التي طالت أعضاء المحكمة وموظفيها. وفي أواخر أغسطس 2025، وثّقت كريستينا لو، من مجلة فورين بوليسي، كيف كثّفت إدارة الرئيس دونالد ترامب حملتها العدائية ضد المحكمة، من خلال فرض إجراءات عقابية جديدة على أربعة من قضاة المحكمة الجنائية الدولية ونائبي المدعي العام، وجميعهم منخرطون في قضايا تتعلق بانتهاكات القانون الدولي من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل.
وقد ادّعى وزير الخارجية الأمريكي، ماركو روبيو، الذي تقود وزارته جهود عرقلة عمل المحكمة التي تتخذ من لاهاي مقرًا لها، أن تحقيقات المحكمة تمثل تهديدًا للأمن القومي للولايات المتحدة. إلا أن هذا الموقف فُسّر على نطاق واسع بأنه محاولة جديدة من الحكومة الأمريكية لإسكات الإدانات الدولية المتزايدة لجرائم الحرب الإسرائيلية - وهي الجرائم التي أشارت شخصيات بارزة في مجال حقوق الإنسان، مثل ساري باشي، المديرة السابقة لبرنامج هيومن رايتس ووتش، إلى تورط الولايات المتحدة المباشر فيها.
ومع تصاعد التحديات التي تواجه المحكمة الجنائية الدولية من قبل إدارة ترامب، والتي تهدد قدرتها على تنفيذ مهامها الأساسية في التحقيق مع مجرمي الحرب وملاحقتهم، تزداد الحاجة إلى أن يُظهر الموقعون على المعاهدة التأسيسية للمحكمة، نظام روما، دعمهم المستمر لهذه المؤسسة الحيوية. ويشمل هذا الدعم المساعدة في ضمان مثول مجرمي الحرب الإسرائيليين أمام العدالة الدولية. ومع ذلك، غاب التزام العديد من الحكومات الغربية، إذ إن القلة فقط أعربت بوضوح عن موقفها من استهداف واشنطن للمحكمة، بينما رفض البعض الآخر تمامًا تنفيذ أمر القبض على نتنياهو وتسليمه.
ومنذ تأسيس المحكمة الجنائية الدولية عام 2002، دأبت الإدارات الأمريكية المتعاقبة - سواء جمهورية أو ديمقراطية - على رفض الاعتراف بتحقيقاتها، باستثناء القضايا التي تُرفع ضد خصوم واشنطن الجيوسياسيين، مثل إصدار مذكرة التوقيف الدولية بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وفي حالة ترامب، وثّقت كريستينا لو كيف أن خلافه الشخصي مع المحكمة يعود إلى ولايته الرئاسية الأولى بين عامي 2017 و2021، حين فرض عقوبات على مسؤولي المحكمة لموافقتهم على فتح تحقيق في جرائم حرب مزعومة ارتكبها جنود أمريكيون في أفغانستان.
ولم يكن مستغربًا، بعد صدور مذكرات التوقيف بحق نتنياهو وغالانت، أن يقوم ترامب - البالغ من العمر 79 عامًا - في يومه الأول بالبيت الأبيض في يناير 2025، بإلغاء قرار سلفه جو بايدن القاضي بإنهاء العقوبات الأمريكية المفروضة على المحكمة على المستوى المؤسسي. ومنذ ذلك الحين، صعّدت إدارته محاولات نزع الشرعية عن المحكمة، عبر فرض عقوبات جديدة استهدفت أفرادًا محددين.
وفي الواقع، وبالتزامن مع زيارة نتنياهو لواشنطن في فبراير، أذنت الحكومة الأمريكية باستخدام إجراءات تجميد الأصول وحظر السفر ضد الأفراد المتورطين في تحقيقات المحكمة في جرائم حرب تشمل أمريكيين وإسرائيليين. وكان الهدف الأبرز لهذه الإجراءات هو المدعي العام للمحكمة، كريم خان.
وفي خطوة غير مسبوقة في يونيو 2025، اتخذت وزارة الخارجية الأمريكية قرارًا بفرض تدابير عقابية على مجموعة من قضاة المحكمة، حيث وجّه ماركو روبيو اتهامات للقاضية سولومي بالونجي بوسا من أوغندا، ولوز ديل كارمن إيبانيز كارانزا من بيرو، ورين أديلايد صوفي ألابيني جانسو من بنين، وبيتي هوهلر من سلوفينيا، بالـمشاركة الفعالة فيما وصفها بأنها أفعال غير مشروعة ولا أساس لها تستهدف أمريكا وحليفتنا الوثيقة إسرائيل.
بعد استهداف المقرّرة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بالأراضي الفلسطينية المحتلة، فرانشيسكا ألبانيز، على خلفية تسليطها الضوء على عدد من الشركات الأمريكية التي تحقق أرباحًا كبيرة من الإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في غزة، تواجه أربع شخصيات أخرى من موظفي المحكمة الجنائية الدولية الآن عقوبات فرضتها حكومة الولايات المتحدة في أواخر أغسطس 2025.
وتشمل هذه العقوبات كلًا من القاضية الكندية كيمبرلي بروست، التي كانت ضمن غرفة الاستئناف التي وافقت على فتح تحقيق من قبل المحكمة الجنائية الدولية في جرائم الحرب المزعوم ارتكابها من قِبل الجنود الأمريكيين في أفغانستان، والفرنسي نيكولاس يان غيو، الذي ترأس لجنة ما قبل المحاكمة التي وافقت على إصدار مذكرات توقيف دولية بحق بنيامين نتنياهو ويوآف غالانت في نوفمبر 2024، إلى جانب نائبي المدعي العام للمحكمة، نازات شميم خان من فيجي، ومامي مانادياي نيانغ من السنغال، واللذين شاركا مع المدعي العام في تقديم طلبات مذكرات التوقيف الدولية المذكورة إلى قضاة المحكمة.
وقد أثارت هذه الإجراءات، كما هو متوقع، إدانات شديدة، من بينها تصريح الأمين العام لمنظمة العفو الدولية في كندا، كيتي نيفياندي، التي وصفت هذه العقوبات الجديدة بأنها هجوم وقح آخر على المحكمة واستقلاليتها، وعلى الضحايا الذين تخدمهم في جميع أنحاء العالم، مضيفة أن الاعتداء المتواصل من قبل الولايات المتحدة على المحكمة الجنائية الدولية لا يهدف فقط إلى تقويض عقود من العمل الجاد لمحاسبة مرتكبي أسوأ الجرائم في العالم، بل إنه أيضًا يُعزز الإفلات من العقاب لمجرمي الحرب ويُخيّب آمال الضحايا على مستوى العالم.
وفي تقريرها، أوضحت صحيفة لوموند أن هذه العقوبات ستمنع دخول قضاة المحكمة الجنائية الدولية إلى الأراضي الأمريكية، وتمنعهم من امتلاك أي أصول في أكبر اقتصاد في العالم. من جانبه، أثار ستيفان دوجاريك، المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة، تساؤلات حول الأثر العملي لهذه الإجراءات، مشيرًا إلى أنها ستفرض عقبات جسيمة أمام عمل مكتب المدعي العام. وقد أشارت رابطة المحامين الدولية في يونيو إلى أن العقوبات السابقة التي فرضتها إدارة ترامب، بما في ذلك تجميد الأصول وحظر السفر، إلى جانب العقوبات الثانوية على المتعاونين مع المحكمة، قد أدّت إلى توقف شبه تام في العمليات اليومية للمحكمة.
وفي ظل تعهّد وزارة الخارجية الأمريكية بمواصلة فرض عواقب ملموسة وهامة على من تدّعي تورطهم في تجاوزات ضد الولايات المتحدة وإسرائيل، أكدت فيديريكا داليساندرو نائبة مدير معهد الأخلاق والقانون والصراع المسلح بجامعة أكسفورد ضرورة حماية قدرات المحكمة الجنائية الدولية ودورها في المشهد الأمني الدولي، مشيرة إلى أن احتواء الضرر الناتج عن هذه العقوبات يمثل أولوية، مشددة على ضرورة أن تعمل الدول الأوروبية، على وجه الخصوص، على تطوير استراتيجيات توازن بين التعاون مع إدارة ترامب وضمان عدم تدمير المحكمة.
ورغم أن سجل الدول الغربية الكبرى في دعم المحكمة في مواجهة جرائم الحرب الإسرائيلية لا يدعو إلى التفاؤل بشأن استعدادها أو قدرتها على القيام بذلك، فقد أعربت إليزابيث إيفنسون، مديرة برنامج العدالة الدولية في هيومن رايتس ووتش، عن أهمية أن يُعبّر الموقعون على نظام روما الأساسي عن موقفهم ويؤكدوا التزامهم القوي بمهمة المحكمة. وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي قد أعلن دعمه المستمر للمحكمة الجنائية الدولية، وسجّلت الحكومة الفرنسية استياءها من العقوبات الأمريكية ووصفتها بأنها مروّعة، فقد ناشدت كيتي نيفياندي الحكومة الكندية الوقوف بثبات إلى جانب المحكمة والدفاع عن قدرتها على التحقيق بنزاهة في جميع الحالات التي تقع ضمن اختصاصها القضائي. ومع ذلك، لم يصدر حتى الآن أي تعليق علني من حكومة مارك كارني يُدين العقوبات المفروضة على أحد أبرز قضاتها. بالمثل، رفضت حكومة السير كير ستارمر البريطانية اتخاذ موقف ضد محاولات ترامب لتقويض المحكمة.
وفي السياق ذاته، ومن منطلق سعيها المستمر لحماية إسرائيل من المساءلة الدولية، تخلّت عدة دول موقعة على نظام روما الأساسي عن التزاماتها المعلنة، معلنة رفضها تنفيذ أوامر المحكمة باعتقال مجرمي الحرب الإسرائيليين وتسليمهم إلى لاهاي. من بين هذه الدول، دعا المستشار الألماني فريدريش ميرز رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو إلى برلين، متعهدًا بـإيجاد سبل ووسائل لتفادي اعتقاله. أما رئيس وزراء المجر، فيكتور أوربان، فلم يكتفِ فقط باستقبال الزعيم الإسرائيلي استقبالًا حارًا في أبريل، بل أعلن أيضًا انسحاب بلاده من عضوية المحكمة، مكررًا الادعاءات الأمريكية ضد المحكمة، والتي تفتقر إلى أي أساس قانوني.
حتى فرنسا، بقيادة إيمانويل ماكرون، والتي قادت مؤخرًا تحركًا للاعتراف بالدولة الفلسطينية ضمن إطار الدول الغربية، قد اتخذت موقفًا ملتبسًا. فعند إصدار المحكمة الجنائية الدولية مذكرات توقيف دولية بحق نتنياهو وجالانت، كان الرد الأولي من باريس هو الادعاء بأن رئيس الوزراء الإسرائيلي يتمتع بحصانة تحول دون تسليمه، باعتبار أن إسرائيل ليست من الدول الموقعة على نظام روما الأساسي، متجاهلة بذلك حقيقة أن فلسطين عضو في المحكمة، مما يخولها قانونًا لمحاسبة المسؤولين الإسرائيليين على الجرائم المرتكبة على أراضيها.
وهكذا، وبينما دعا المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، فولكر تورك، إلى وقف هذا التصعيد المتواصل لـ الأعمال الانتقامية ضد المؤسسات الدولية وموظفيها، فإن الواقع، بعد مرور 23 شهرًا على القصف الإسرائيلي المستمر والاجتياح البري لغزة، يُظهر بوضوح أنه لا توجد حكومة غربية كبرى مستعدة، في نهاية المطاف، للوفاء بالتزاماتها المعلنة تجاه القانون الدولي والعدالة، عندما يتعلق الأمر بالانتهاكات التي يعاني منها الشعب الفلسطيني.
هل ترغب بالتعليق على الموضوع؟
لا تتردد في إعطاء تعليقك ومشاركة رأيك