عُقد في ألمانيا في الفترة من 14-16 فبراير 2025، «مؤتمر ميونيخ للأمن السنوي»، ووصفه «مايكل فورمان»، من «مجلس العلاقات الخارجية»، بأنه «المؤتمر الأبرز عالميًّا في مجال الأمن الدولي». ومنذ اجتماعه الأول عام 1963، أصبح «ملتقى مستقلًا لصناع السياسات والخبراء من مختلف أنحاء العالم، حيث يوفر منصة لإجراء مناقشات مفتوحة وبناءة حول معالجة القضايا الأمنية المشتركة».
وعلى الرغم من أن التركيز الأساسي للمؤتمر كان دائمًا على قضايا الأمن الأوروبي؛ أوضح «فورمان»، أن «جدول أعماله توسع ليشمل قضايا، مثل تغير المناخ، والأمن الغذائي، فضلا عن الذكاء الاصطناعي، الذي شهد النقاش حوله تحولًا من التركيز على المخاوف إلى مناقشة الفرص الذي يقدمها لدعم الاقتصاد».
وفي نسخته الحادية والستين، حضره عدد من المسؤولين البارزين وكبار الشخصيات، كان من بينهم المستشار الألماني «أولاف شولتس»، والرئيس الأوكراني «فولوديمير زيلينسكي»، ونائب الرئيس الأمريكي «جيه دي فانس»، ووزير الخارجية الأمريكي «ماركو روبيو»، ووزير الخارجية الصيني «وانغ يي»، ورئيسة المفوضية الأوروبية «أورسولا فون دير لاين»، والممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسات الأمنية «كاجا كالاس»، ووزير الخارجية البريطاني «ديفيد لامي»، ووزير الخارجية الفرنسي «جان نويل بارو». وفي المقابل، غاب كل من الرئيس الأمريكي «دونالد ترامب»، و«كير ستارمر»، رئيس الوزراء البريطاني، و«إيمانويل ماكرون»، الرئيس الفرنسي.
ومع التركيز العام المعلن عن مفهوم «التعددية القطبية»، شملت أجندته مواضيع متعلقة بالمخاوف الأمنية العالمية الحالية، حيث خصص اليوم الأول لمناقشة «الحوكمة العالمية والمرونة الديمقراطية»، بينما تناول الثاني «حالة النظام الدولي ومستقبل الشراكة عبر الأطلسي بين أوروبا والولايات المتحدة»، أما اليوم الأخير فقد تطرق إلى «دور أوروبا في العالم».
ومع ذلك، سلط «فورمان»، الضوء على كيف كانت «الحرب الأوكرانية الموضوع المهيمن للسنة الثالثة على التوالي». ومع حديث «ترامب»، مع نظيره الروسي «فلاديمير بوتين»، عبر الهاتف قُبيل وقت قصير من بدء المؤتمر؛ ذكرت «ألكسندرا شارب»، في مجلة «فورين بوليسي»، كيف كان التوصل إلى إجماع بشأن اتفاق سلام مستقبلي بين «موسكو»، و«كييف»، أولوية قصوى للمسؤولين الغربيين، حيث ركزت معظم الأنظار على اجتماع نائب الرئيس الأمريكي «فانس»، مع الرئيس «زيلينسكي».
وكما أشار «فورمان»، فإن تصريحات «إدارة ترامب»، بشأن السلام في أوكرانيا خلقت «جوًا من الارتباك»، حول ماهية السياسة الأمريكية. وقبل أيام من بدء المؤتمر، صرح وزير الدفاع الأمريكي «بيت هيجسيث، في قمة حلف شمال الأطلسي في بروكسل، بأن «كل شيء على الطاولة لإنهاء الحرب، بما في ذلك تقليص الولايات المتحدة لوجودها العسكري في أوروبا». وبالنظر إلى أن «ترامب»، أبلغ «بوتين»، بشكل مباشر أن «واشنطن»، منفتحة على تنازل «كييف»، عن بعض أراضيها لموسكو لإنهاء الحرب؛ فإن هذه الأفكار تتعارض بوضوح مع مطالب أوكرانيا بـ«ضمانات أمنية حقيقية»، من أمريكا قبل مشاركتها في أي محادثات لوقف إطلاق النار.
وعندما يقترن ذلك بتصريح «هيجسيث»، بأن «التركيز الاستراتيجي لإدارة ترامب تحول بعيدًا عن أوروبا، نحو المنافسة مع الصين»، مع تبعات تتمثل في أن الأعضاء الأوروبيين في «حلف الناتو»، «سيكونون مسؤولين عن القدر الأكبر، من الدعم المادي والاقتصادي لكييف في المستقبل»؛ فقد أشار «جاك واتلينج»، من «المعهد الملكي للخدمات المتحدة»، إلى أن «التعليقات الأخيرة لـ«ترامب»، و«هيجسيث»، و«فانس»، قد حرمت حلفاء «واشنطن»، من وهم الاعتماد عليها، خاصة مع «تقليص التزامها بالأمن الأوروبي»، و«رفضها أن تكون ضامنًا للسلام في أوكرانيا»، وهو ما سيكلف أوروبا غاليًا. من جانبها استشهدت صحيفة «بوليتيكو»، بحديث «غابرييل لاندسبيرجيس»، وزير الخارجية الليتواني السابق، وهو يصف مؤتمر ميونيخ للأمن لعام 2025، بأنه «بداية عهد جديد للناتو».
وبالفعل، أسهمت تعليقات «فانس»، في ميونيخ في تأجيج التوتر بين «إدارة ترامب»، و«الدول الأوروبية». وكما أورد «فرانك جاردنر»، في شبكة «بي بي سي»، فقد ابتعد نائب الرئيس الأمريكي عن مناقشة الحرب في أوكرانيا أو مستقبل الأمن الأوروبي، وبدلًا من ذلك، شن هجومًا على حلفاء واشنطن، متهمًا الحكومات الأوروبية «بالتراجع عن قيمها وتجاهل مخاوف الناخبين بشأن الهجرة وحرية التعبير». ووصف «جاردنر»، حديث «فانس»، بأنه «خطاب سيئ التقدير إلى حد كبير»، لكنه أشار في الوقت ذاته إلى أن «الجمهور المستهدف لم يكن الحاضرين في المؤتمر، بل الرأي العام داخل الولايات المتحدة نفسها».
وفي دليل آخر على تصاعد التوتر الأمريكي الأوروبي، رد «شولتس»، بقوة على انتقادات «فانس»، الذي هاجم فيها الحكومة الألمانية لرفضها التعاون مع الأحزاب اليمينية المتطرفة وفتح المجال أمام مشاركتها، وذلك قبل أيام من الانتخابات الفيدرالية. وخلال حديثه في المؤتمر، تجاهل «شولتس»، الإشارة إلى زيارة «فانس»، السابقة لمعسكر الاعتقال النازي «داخاو» قرب ميونيخ، مؤكدًا التزام ألمانيا الثابت بعدم السماح بتكرار الجرائم النازية، قائلاً بوضوح: «لن يتكرر ذلك أبداً».
وفي ظل رفض «فانس»، لاحقًا لقاء المستشار الألماني، واختياره بدلاً من ذلك، الاجتماع مع زعيمة «حزب البديل من أجل ألمانيا»، اليميني المتطرف، «أليس فايدل»، على هامش المؤتمر، لم يكن مستغربًا أن يندد نائب المستشار الألماني، «روبرت هابيك»، بهذا الموقف، واصفًا إياه بـ«نقطة تحول»، حيث اعتبر أن واشنطن «انحازت خطابيًا وسياسيًا إلى النازيين المستبدين»، على حد تعبيره. علاوة على ذلك، أشار «فانس»، خلال المؤتمر إلى احتمال فرض الولايات المتحدة عقوبات على روسيا في حال رفضها التوصل إلى اتفاق سلام، كما لوّح أيضًا بإمكانية إرسال جنود أمريكيين إلى أوكرانيا.
ورأى «جون هيربست»، من «المجلس الأطلسي»، أن الاجتماع بين «زيلينسكي»، ووزير الخزانة الأمريكي «سكوت بيسنت»، الذي تناول صفقة محتملة تمنح الولايات المتحدة حق الوصول إلى المعادن الأرضية النادرة مقابل تزويد أوكرانيا بالأسلحة؛ يعكس نهجًا تهيمن عليه المصالح بالنسبة إلى هذه الإدارة الجمهورية، حيث تسعى إلى إنهاء الحرب بما يخدم أولوياتها، ويحقق «نتائج ملموسة من منظورها»، بدلاً من التركيز على دعم القانون الدولي فحسب.
ومن الواضح أن القادة الأوروبيين فقدوا الثقة في «إدارة ترامب»، لإدارة الشؤون الأمنية الأوروبية، بعد توجه كبار مسؤولي السياسة الخارجية الأمريكية، إلى السعودية لبدء المفاوضات مع نظرائهم الروس، مما دعا «ماكرون»، إلى عقد قمة طارئة لقادة الناتو، لمناقشة كيفية إنهاء حرب أوكرانيا، ومستقبل الأمن الأوروبي. وشدد «واتلينج»، على أن منع «ترامب»، من فرض سلام بشروط غير مقبولة على أوكرانيا يستلزم استعداد أوروبا لتعويض أي نقص، قد ينجم عن غياب الدعم العسكري الأمريكي. وأشار تقرير لـ«المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية»، بعنوان «التوازن العسكري»، إلى أن الإنفاق العسكري الحقيقي لروسيا تجاوز إجمالي إنفاق دول حلف الناتو مجتمعة في عام 2024، حيث بلغ 461 مليار دولار.
وفي هذا السياق، أعلن «ستارمر»، استعداده لنشر قوات بريطانية في أوكرانيا، كجزء من قوات حفظ السلام، في حال التوصل إلى اتفاق. وأفادت صحيفة «فاينانشال تايمز»، بأن ألمانيا، وبولندا، وإسبانيا، أعربت عن اعتراضها، مؤكدة أنه لا يمكن تحقيق سلام عادل ومستدام في أوكرانيا دون مشاركتها.
من جانب آخر، أوضح «فورمان»، أن قضايا الشرق الأوسط لم تكن محور النقاش في المؤتمر رغم إشارته إلى «شعور بالارتياح الجماعي»، بعد إعادة تأكيد وقف إطلاق النار المؤقت بين إسرائيل وحماس في غزة، واستئناف عمليات تبادل الرهائن والسجناء. ومع ذلك، لم يتطرق التقرير الرسمي إلى منطقة الشرق الأوسط، أو الحرب الإسرائيلية على غزة.
وبينما أشار بيان «وزراء خارجية مجموعة السبع»، الذين اجتمعوا على هامش «مؤتمر ميونيخ للأمن»، إلى أن المناقشات تناولت «القضايا السياسية والإنسانية المتعلقة بالصراعات في غزة ولبنان وسوريا»، وأكدت «أهمية تحقيق السلام الإسرائيلي الفلسطيني الدائم»؛ لاحظ «مارك جونينت»، من «معهد كوينسي للحكم المسؤول»، أنه لم يتم الإشارة إلى حرب غزة في خطابات «فانس»، أو «فون دير لاين»، أو «شولتس»، بينما تم التركيز على رغبة مجموعة من أقارب الرهائن الإسرائيليين في دفع تقدم وقف إطلاق النار في غزة، إلى مرحلته الثانية.
وعلى الرغم من تصريحات المفوض العام لـ«الأونروا»، «فيليب لازاريني»، في المؤتمر حول نجاح وكالته في إيصال المساعدات الغذائية إلى 1.5 مليون شخص في الأراضي المحتلة، واصلت إسرائيل حملتها ضد المنظمة، عبر حملات دعائية في العواصم الغربية تتهمها بـ«التواطؤ مع الإرهاب».
على العموم، أدى مؤتمر ميونيخ للأمن 2025 إلى تصاعد الانقسامات داخل «حلف الناتو»، بشأن إنهاء حرب أوكرانيا ومستقبل الأمن الأوروبي، وندد «ماثيو باريس» في صحيفة «التايمز»، بمحاولات استرضاء روسيا عبر الدعوات للحل الوسط، بينما اعتبر «تيموثي غارتون» من «المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية»، أن دعوة «ترامب» لـ«استسلام بلا معنى»، تمثل «خيانة لأوكرانيا»، وهو موقف تبنّاه العديد من الحاضرين في المؤتمر. ووسط هذه التوترات، حذر محللون من أن هذا الخلاف قد يقوض 80 عامًا من التعاون الأمني بين واشنطن وأوروبا، مما يهدد استقرار التحالف عبر الأطلسي.
ومع إشارة «جونينت»، حول كيف تم «إزاحة المناقشات حول حرب إسرائيل واحتلالها لقطاع غزة إلى الهامش في ميونيخ، يجب أيضًا إثارة أن هذا التجمع الأمني، غالبا ما يصب تركيزه على الأمن الأوروبي مع التقليل نسبيًا من أهمية الصراعات والتوترات الأخرى في جميع أنحاء العالم، ليس فقط في الشرق الأوسط ولكن أيضًا في إفريقيا وآسيا. ومع ذلك، من غير المرجح أن يتغير هذا الوضع في أي وقت قريب، حيث إن عواقب سياسات إدارة ترامب، تجاه أوروبا ستهيمن على أجندة الأمن العالمي سنوات قادمة.
هل ترغب بالتعليق على الموضوع؟
لا تتردد في إعطاء تعليقك ومشاركة رأيك