لا أعرف بالتأكيد ونحن في خضم الاجتماعات السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة، لماذا تذكّر الجميع مصائر عصبة الأُمم (1920-1946) التي أُحيطت بآمالٍ كبار في أعقاب الحرب العالمية الأولى، ولذلك جاء في نظامها الموضوع عام 1920 بباريس أنها أُنشئت «لمنع الحروب وحلّ الأزمات بين الدول بالطرق السلمية وتعزيز التعاون الدولي».
بالطبع، هذا الكلام بمثابة «تجاهُل العارف»؛ فالكل يعرف الأزمات التي تعاني منها الأمم المتحدة في السنوات الأخيرة. وفي أزمات مشابهة زالت عصبة الأمم السابقة. فالواقع أنّ العصبة انخفض نشاطها كثيراً بعد أن عجزت في ثلاثينيات القرن الماضي عن منع اليابان من التوسع في الأراضي الصينية، ومنع إيطاليا من غزو إثيوبيا. وبعد هذا وذاك من كانت تستطيع منع أدولف هتلر من اشعال الحرب العالمية الثانية بعد الاعتداء على تشيكوسلوفاكيا وبولندا وضم النمسا! ورغم الهول الهائل الذي مثّلته الحرب العالمية الثانية؛ فإنّ «عصبة الأُمم» الفاشلة في منع الحروب وحلّ الأزمات لم تُلغَ رسمياً إلاّ بعد استحداث البديل الذي قدّر المنتصرون الغربيون أنه سيكون قادراً على القيام بما لم تستطع عصبة الأمم القيام به عن طريق إنشاء مجلس الأمن لحلّ الأزمات ومنع الحروب، وإضافة المفوضيات التي تُعنى بالشؤون الاقتصادية والاجتماعية والصحية ومنظمات حقوق الإنسان والمرأة والطفل والأُم ومشكلات البيئة. هذه الأعمال الجليلة لم تتم مرةً واحدةً، بل ظلّت تتطور حتى تسعينيات القرن العشرين بعد أن بدأت في عام 1945.
سيطر على مجلس الأمن (وليس الجمعية العامة) القوتان الأعظم: الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. لكن كانت الغلبة في أحيانٍ كثيرةٍ في الخمسينيات والستينيات للولايات المتحدة وحلفائها. واستطاع الاتحاد السوفيتي التقدم والموازنة في الجمعية العامة للأُمم المتحدة بسبب عضوية الدول المتحررة حديثاً من الاستعمار التي حظيت بدعم الاتحاد السوفيتي قبل الاستقلال وبعده.
من ميزات حقبة «الحرب الباردة» هذه (1947-1990) أنه مرت فترة في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي وُسمت بأنها مرحلة التعايش، وخلالها جرى التوافق على أمورٍ عدة تتصل بالعلاقات الدولية، وخاصة في المجال الأوروبي. بيد أنّ الإيجابي الأبرز في الحقبة كلها كان في عمل المفوضيات والوكالات في الزراعة والتغذية والصحة العالمية واللاجئين في دول ما كان يُعرف بالعالم الثالث. لم تكن روسيا تعترض على هذه النشاطات الإنسانية والاستثمارية والنوعية التي تقوم بها الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى واليابان وكندا؛ لكنها لم تكن تسهِم فيها، بل تفضّل التعامل المباشر من دون وساطةٍ من الأمم المتحدة ووكالاتها. وكانت هذه الإنجازات رغم قصورها هي «القوة الناعمة» للدول الغربية في إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية.
وأحسب أن الموقف انقلب منذ عام 1979 عندما تدخلت القوات السوفيتية في أفغانستان، وجاء رونالد ريجان يهدّد بحرب الفضاء، وصاغت أمريكا تحالفاً مع الفاتيكان (البابا يوحنا بولس، البولندي الأصل) والحركات الإسلامية لشنّ حرب الإيمان والحرية على الاتحاد السوفيتي! وفي حين كان الاتحاد السوفيتي ينهار، كان جورج بوش الأب يدعو إلى إقامة نظامٍ عالميٍ جديد عماده اقتصاد السوق وهيمنة الولايات المتحدة!
احتاجت روسيا وقد فقدت معسكرها وحلفاءها إلى قرابة العشرين عاماً لاستعادة التوازن الداخلي وبدء التحرش فيما بين جورجيا (2008) وجزيرة القرم (2014)، وأخيراً الحرب الكبرى على أوكرانيا (منذ عام 2022). ولم تكتف بذلك، بل تدخلت في السودان وليبيا وبلدانٍ إفريقية عدة.
ولم تهتم روسيا لإدانات مجلس الأمن. وبدا للوهلة الأولى أنّ الرئيس دونالد ترامب في رئاسته الأولى مستعد للتحالف مع روسيا بوتين على حساب أوروبا. كما هدَّد بالتخلي عن حلف الأطلسي وطالب أوروبا بالدفع في مقابل الحماية، كما قال.
أما في رئاسته الثانية، فقد شنّ حروباً على إيران، واستولى على فنزويلا أو على بترولها، وهو يحاصر كوبا لإسقاط السلطة فيها، دعوته إلى السلام تقترن بالسيطرة على المسالمين. أما الروسي فيريد استعادة المجد السوفيتي القديم، وكلاهما لا يأبه للأمم المتحدة وقراراتها. وقبل أن يأتي ترامب إلى نيويورك لإلقاء خطابه السنوي أعلن خروج أمريكا من مجلس حقوق الإنسان وكانت أمريكا هي التي أنشأته. وفي خطابه بالأمم المتحدة طالب ترامب الدول بالخروج من المحكمة الجنائية الدولية!
تنفلت الجيوش الأمريكية والروسية في كل مكانٍ دونما إذنٍ ولا دستور. وتنتشر الحروب الصغيرة في كل مكانٍ دونما اهتمامٍ حقيقي من الكبار.
فهل يكون مصير الأمم المتحدة مثل مصير عصبة الأمم؟ سيستمر الضعف وتستمر الفوضى والتنمر. لكن الأمم المتحدة لن تنتهي لأنه يتعذر الاتفاق على بديلٍ بين الكبار. أما الصغار والأوساط فيصعب عليهم التخلي عن المكان الذي يبثون فيه شكاواهم!
{ كاتب ومفكر أكاديمي لبناني.
هل ترغب بالتعليق على الموضوع؟
لا تتردد في إعطاء تعليقك ومشاركة رأيك