العدد : ١٦٧٨١ - الأحد ٠٣ مارس ٢٠٢٤ م، الموافق ٢٢ شعبان ١٤٤٥هـ

العدد : ١٦٧٨١ - الأحد ٠٣ مارس ٢٠٢٤ م، الموافق ٢٢ شعبان ١٤٤٥هـ

قضايا و آراء

أهمية إشراك أصحاب المصلحة في تطوير السياسات (3)

بقلم: علي فقيه

الأحد ٢٥ يونيو ٢٠٢٣ - 02:00

إن‭ ‬تطوير‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬الفعالة‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬يسهم‭ ‬في‭ ‬خلق‭ ‬الظروف‭ ‬المهيئة‭ ‬للنمو‭ ‬والاستدامة‭ ‬والازدهار،‭ ‬وإن‭ ‬مبدأ‭ ‬الحوكمة‭ ‬في‭ ‬إشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬يكاد‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬جزءا‭ ‬لا‭ ‬يتجزأ‭ ‬من‭ ‬تطوير‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬الوطنية‭ ‬الناجحة‭ ‬التي‭ ‬تصب‭ ‬في‭ ‬مصلحة‭ ‬الوطن‭ ‬والشعب‭ ‬والاقتصاد‭ ‬المحلي‭. ‬ومن‭ ‬هنا،‭ ‬أدرك‭ ‬صناع‭ ‬القرار‭ ‬في‭ ‬عديد‭ ‬من‭ ‬الدول،‭ ‬منها‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة،‭ ‬أن‭ ‬الأجهزة‭ ‬الحكومية‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬تصنع‭ ‬القرار‭ ‬وحدها‭ ‬في‭ ‬تطوير‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭ ‬وخصوصاً‭ ‬في‭ ‬خلق‭ ‬فرص‭ ‬التغيير،‭ ‬ولكن‭ ‬إشراك‭ ‬مؤسسات‭ ‬الفكر‭ ‬والأكاديميين،‭ ‬وجمعيات‭ ‬المجتمع‭ ‬المدني،‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص،‭ ‬والقطاع‭ ‬العام‭ ‬مهم‭ ‬في‭ ‬طرح‭ ‬ما‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬يتمثل‭ ‬من‭ ‬عقبات‭ ‬أمام‭ ‬نجاح‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬الوطنية‭.‬

يمكن‭ ‬القول‭ ‬إن‭ ‬أحد‭ ‬أسرار‭ ‬نجاح‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬في‭ ‬تطوير‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬والرؤى‭ ‬المستقبلية‭ ‬هو‭ ‬إشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬في‭ ‬تنفيذها‭. ‬وتعمل‭ ‬حكومة‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬على‭ ‬إشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬آليات‭ ‬مختلفة‭ ‬لتطوير‭ ‬سياسات‭ ‬واستراتيجيات‭ ‬وطنية‭ ‬شاملة‭ ‬ومستجيبة‭ ‬ومتوافقة‭ ‬مع‭ ‬احتياجات‭ ‬الدولة‭. ‬تتمثل‭ ‬إحدى‭ ‬هذه‭ ‬الآليات‭ ‬في‭ ‬إنشاء‭ ‬لجان‭ ‬ومجالس‭ ‬تضم‭ ‬أعضاء‭ ‬من‭ ‬المنظمات‭ ‬الحكومية‭ ‬والقطاع‭ ‬الخاص‭ ‬والمجتمع‭ ‬المدني‭ ‬والأوساط‭ ‬الأكاديمية‭ ‬والمنظمات‭ ‬الدولية،‭ ‬الذين‭ ‬يعملون‭ ‬معا‭ ‬لتنسيق‭ ‬السياسات‭ ‬وتنفيذها‭. ‬هذه‭ ‬المجالس‭ ‬واللجان،‭ ‬مثل‭ ‬لجنة‭ ‬الاستدامة،‭ ‬والهيئة‭ ‬الوطنية‭ ‬لإدارة‭ ‬الطوارئ‭ ‬الصحية‭ ‬والأزمات،‭ ‬والهيئات‭ ‬الوطنية‭ ‬الأخرى،‭ ‬تكون‭ ‬مسؤولة‭ ‬عن‭ ‬تنفيذ‭ ‬السياسات‭ ‬واللوائح‭ ‬والمبادرات‭ ‬المختلفة‭.‬

وهناك‭ ‬آلية‭ ‬أخرى‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭ ‬توفير‭ ‬منابر‭ ‬تشجع‭ ‬التعاون‭ ‬والحوار‭ ‬بين‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬سواء‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬العام‭ ‬أو‭ ‬الخاص‭. ‬ومن‭ ‬هذه‭ ‬المنصات‭ ‬مجلس‭ ‬الإمارات‭ ‬للتوازن‭ ‬بين‭ ‬الجنسين،‭ ‬الذي‭ ‬تأسس‭ ‬عام‭ ‬2015‭ ‬لتعزيز‭ ‬المساواة‭ ‬بين‭ ‬الجنسين‭ ‬ويمثل‭ ‬مصالح‭ ‬المرأة‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬السياسات‭. ‬يجمع‭ ‬المجلس‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬من‭ ‬مختلف‭ ‬القطاعات،‭ ‬بما‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬الحكومة‭ ‬والقطاع‭ ‬الخاص‭ ‬والمجتمع‭ ‬المدني،‭ ‬لتطوير‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭ ‬التي‭ ‬تعزز‭ ‬التوازن‭ ‬بين‭ ‬الجنسين‭ ‬في‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭. ‬وتهدف‭ ‬الحكومة،‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬المجلس،‭ ‬إلى‭ ‬خلق‭ ‬فرص‭ ‬للمرأة‭ ‬للمشاركة‭ ‬بنشاط‭ ‬والمساهمة‭ ‬في‭ ‬تنمية‭ ‬البلد‭. ‬

كما‭ ‬استخدمت‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬المنتديات‭ ‬والفعاليات‭ ‬لإشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬والتماس‭ ‬ملاحظاتهم‭ ‬في‭ ‬عمليات‭ ‬تطوير‭ ‬السياسات‭. ‬على‭ ‬سبيل‭ ‬المثال،‭ ‬جمع‭ ‬منتدى‭ ‬استشراف‭ ‬المستقبل،‭ ‬الذي‭ ‬عقد‭ ‬عام‭ ‬2019،‭ ‬مسؤولين‭ ‬حكوميين‭ ‬وقادة‭ ‬أعمال‭ ‬وخبراء‭ ‬من‭ ‬مختلف‭ ‬المجالات‭ ‬لمناقشة‭ ‬مستقبل‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬ووضع‭ ‬استراتيجيات‭ ‬تتماشى‭ ‬مع‭ ‬الأجندة‭ ‬الوطنية‭ ‬للحكومة‭ ‬لعام‭ ‬2021‭ ‬ورؤية‭ ‬2071‭. ‬وقد‭ ‬أتاح‭ ‬المنتدى‭ ‬للمشاركين‭ ‬فرصة‭ ‬لمناقشة‭ ‬التحديات‭ ‬والفرص‭ ‬في‭ ‬مختلف‭ ‬القطاعات‭ ‬والتعبير‭ ‬عن‭ ‬رؤاهم‭ ‬لمستقبل‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭.‬

من‭ ‬الأمثلة‭ ‬الحديثة‭ ‬التي‭ ‬تسلط‭ ‬الضوء‭ ‬على‭ ‬مشاركة‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬في‭ ‬تطوير‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭ ‬الوطنية‭ ‬استراتيجية‭ ‬الطاقة‭ ‬الوطنية‭ ‬لدولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬2050‭. ‬وتهدف‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬إلى‭ ‬تعزيز‭ ‬أمن‭ ‬الطاقة‭ ‬في‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة،‭ ‬وزيادة‭ ‬كفاءة‭ ‬استخدام‭ ‬الطاقة،‭ ‬وتعزيز‭ ‬استخدام‭ ‬مصادر‭ ‬الطاقة‭ ‬المتجددة‭. ‬وقد‭ ‬تم‭ ‬تطوير‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬عملية‭ ‬تشاور‭ ‬شاملة‭ ‬شملت‭ ‬مختلف‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬وأصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬والخبراء‭ ‬الدوليين‭ ‬والأكاديميين‭ ‬ورجال‭ ‬أعمال‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬الطاقة‭. ‬وطلبت‭ ‬الحكومة‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬تعليقات‭ ‬بشأن‭ ‬مختلف‭ ‬جوانب‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬قبل‭ ‬إطلاقها،‭ ‬بما‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬الأهداف‭ ‬المقترحة‭ ‬والجداول‭ ‬الزمنية‭ ‬وآليات‭ ‬التنفيذ‭. ‬وكفلت‭ ‬عملية‭ ‬التشاور‭ ‬مواءمة‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬مع‭ ‬أهداف‭ ‬وتطلعات‭ ‬جميع‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭.‬

بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬تأخذ‭ ‬حكومة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬المشورة‭ ‬السياسية‭ ‬من‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬والبحث‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬قنوات‭ ‬وآليات‭ ‬مختلفة‭. ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬في‭ ‬إمارتي‭ ‬أبو‭ ‬ظبي‭ ‬ودبي‭ ‬وتجري‭ ‬أبحاثا‭ ‬وتحليلات‭ ‬حول‭ ‬مجموعة‭ ‬واسعة‭ ‬من‭ ‬قضايا‭ ‬السياسة‭ ‬العامة‭. ‬وهي‭ ‬تعد‭ ‬مصدرا‭ ‬قيما‭ ‬للمعلومات‭ ‬والمشورة‭ ‬للحكومات‭ ‬في‭ ‬وضع‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭. ‬وفيما‭ ‬يلي‭ ‬بعض‭ ‬الطرق‭ ‬التي‭ ‬تأخذ‭ ‬بها‭ ‬حكومة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬المشورة‭ ‬السياسية‭ ‬من‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭: ‬

1‭) ‬التشاور‭: ‬قد‭ ‬تتشاور‭ ‬حكومة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬مع‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬حول‭ ‬قضايا‭ ‬سياسية‭ ‬محددة‭. ‬قد‭ ‬يتضمن‭ ‬ذلك‭ ‬دعوة‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬للمشاركة‭ ‬في‭ ‬مناقشات‭ ‬السياسة‭ ‬وورش‭ ‬العمل‭ ‬والاجتماعات‭ ‬الأخرى‭. ‬قد‭ ‬يتم‭ ‬استدعاء‭ ‬مؤسسات‭ ‬الفكر‭ ‬والرأي‭ ‬لتقديم‭ ‬آراء‭ ‬الخبراء‭ ‬والمشورة‭ ‬بشأن‭ ‬مواضيع‭ ‬سياسية‭ ‬معينة‭ ‬في‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬عقد‭ ‬اجتماعات‭ ‬وجلسات‭ ‬لأخذ‭ ‬الرأي‭ ‬والمشورة‭. ‬

2‭) ‬التقارير‭ ‬البحثية‭: ‬تنتج‭ ‬مراكز‭ ‬الأبحاث‭ ‬تقارير‭ ‬بحثية‭ ‬تحلل‭ ‬وتقدم‭ ‬توصيات‭ ‬بشأن‭ ‬قضايا‭ ‬السياسة‭ ‬الرئيسية‭. ‬قد‭ ‬تستخدم‭ ‬حكومة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬هذه‭ ‬التقارير‭ ‬كمصدر‭ ‬للمشورة‭ ‬السياسية‭ ‬عند‭ ‬تطوير‭ ‬سياسات‭ ‬أو‭ ‬استراتيجيات‭ ‬جديدة‭.‬

‭ ‬3‭) ‬اللجان‭ ‬الاستشارية‭: ‬يمكن‭ ‬لحكومة‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬إنشاء‭ ‬لجان‭ ‬أو‭ ‬لجان‭ ‬استشارية‭ ‬لتقديم‭ ‬التوجيه‭ ‬بشأن‭ ‬قضايا‭ ‬سياسية‭ ‬محددة‭. ‬قد‭ ‬تشمل‭ ‬هذه‭ ‬اللجان‭ ‬أفرادا‭ ‬من‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬يمكنهم‭ ‬تقديم‭ ‬مشورة‭ ‬وتوصيات‭ ‬الخبراء

4‭) ‬المنتديات‭ ‬العامة‭: ‬قد‭ ‬تنظم‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭ ‬منتديات‭ ‬عامة‭ ‬أو‭ ‬مناقشات‭ ‬حول‭ ‬قضايا‭ ‬السياسة‭ ‬العامة‭. ‬يمكن‭ ‬لحكومة‭ ‬دولة‭ ‬الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬حضور‭ ‬هذه‭ ‬المنتديات‭ ‬للتواصل‭ ‬مع‭ ‬الجمهور‭ ‬وتلقي‭ ‬المشورة‭ ‬والتوصيات‭ ‬من‭ ‬خبراء‭ ‬مراكز‭ ‬الفكر‭.‬

وختاماً،‭ ‬فإن‭ ‬إشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬أمر‭ ‬حاسم‭ ‬لنجاح‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬الوطنية‭. ‬تضمن‭ ‬مشاركة‭ ‬مختلف‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة،‭ ‬بما‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬المنظمات‭ ‬الحكومية‭ ‬والمجتمع‭ ‬المدني‭ ‬والقطاع‭ ‬الخاص‭ ‬والمنظمات‭ ‬الدولية‭ ‬ومراكز‭ ‬الفكر‭ ‬وغيرها،‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭ ‬شاملة‭ ‬ومستجيبة‭ ‬ومتوافقة‭ ‬مع‭ ‬احتياجات‭ ‬البلد‭. ‬وتوفر‭ ‬مشاركة‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬منابر‭ ‬لتنوع‭ ‬وجهات‭ ‬النظر،‭ ‬وتضمن‭ ‬سماع‭ ‬جميع‭ ‬الأصوات،‭ ‬وتحسن‭ ‬جودة‭ ‬القرارات‭ ‬السياسية‭. ‬وعلاوة‭ ‬على‭ ‬ذلك،‭ ‬تعزز‭ ‬مشاركة‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬شرعية‭ ‬السياسات‭ ‬والاستراتيجيات‭ ‬وتشجع‭ ‬على‭ ‬تحسين‭ ‬التنفيذ،‭ ‬حيث‭ ‬من‭ ‬المرجح‭ ‬أن‭ ‬يدعم‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬السياسات‭ ‬التي‭ ‬لهم‭ ‬مصلحة‭ ‬راسخة‭ ‬فيها‭. ‬لذلك،‭ ‬فإن‭ ‬إشراك‭ ‬أصحاب‭ ‬المصلحة‭ ‬في‭ ‬عملية‭ ‬صنع‭ ‬السياسات‭ ‬أمر‭ ‬ضروري‭ ‬للحوكمة‭ ‬الفعالة‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬وضمان‭ ‬الاستمرار‭ ‬في‭ ‬الازدهار‭ ‬والتطور‭ ‬نحو‭ ‬مستقبل‭ ‬أكثر‭ ‬إشراقا‭.‬

 

‭ ‬مركز‭ ‬البحرين‭ ‬للدراسات‭ ‬ الاستراتيجية‭ ‬والدولية‭ ‬والطاقة

كلمات دالة

هل ترغب بالتعليق على الموضوع؟

لا تتردد في إعطاء تعليقك ومشاركة رأيك

الاسم:
النص:
تبقى لديك (600حرف

aak_news



الموافقة على استخدام ملفات تعريف الارتباط

يستخدم هذا الموقع ملفات تعريف الارتباط أو تقنيات مشابهة ، لتحسين تجربة التصفح وتقديم توصيات مخصصة. من خلال الاستمرار في استخدام موقعنا ، فإنك توافق على سياسة الخصوصية الخاصة بنا